摘
要
● ●
南非是非洲经济最发达的国家，是我国在该地区主要贸易伙伴国，自我国进口的主要商品是机电和纺织产品。新冠肺炎疫情对南非经济和贸易产生了重大消极影响，特别是近期南非正在进入第五波新冠肺炎疫情高峰，加之极端天气和气候灾害频发，其商业和投资环境也出现恶化。
本期报告跟踪、梳理、总结了近期南非疫情发展形势及与疫情相关的最新情况，并提供了要点总结和风险提示。
风险提示
1、 南非正在进入第五波疫情高峰，未来疫情进一步扩散风险升高。
2、 南非经济复苏动力不足，近期疫情反弹更是给其经济前景带来了阴影。
3、近期南非频发洪水、干旱等极端天气，当地商业环境受到严重破坏， 基础设施和物流也遭到损毁或受到影响，将对南非经济复苏造成打击。
4、 南非商业和投资风险上升，提醒相关企业注意防范投资合作风险。
一
近期疫情发展形势概述
（一）
南非新冠肺炎疫情出现反弹
图1 南非新冠肺炎疫情最新情况
（截至2022年5月6日）
数据来源：Wind，根据新闻整理
在南非政府宣布从2022年4月5日起正式结束国家灾难状态后不久，南非新冠肺炎疫情出现明显反弹，单日新增确诊病例数量显著增长。5月6日，南非单日新增确诊病例数量达到9,253例，新增死亡病例34例；截至5月6日，累计新增确诊病例数量达到3,827,378例，累计死亡病例超过10万例。
（二）
豪登省、西开普省、
夸祖鲁·纳塔尔省等防疫压力巨大
南非卫生部长乔·法赫拉在近期召开的例行记者会上明确表示，鉴于豪登省、西开普省、夸祖鲁·纳塔尔省等多地连续数日新增确诊病例数持续上升，南非进入第五波疫情高峰基本已成定局，特别是上述三省，合计占全国确诊病例总数的比例高达87%，面临巨大的防疫压力。其表示，在此情况下，包括上述三省在内的全体南非民众须保持足够警惕，以防止疫情再次给南非社会带来巨大冲击。
（三）
南非即将进入冬季，
疫情进一步扩散风险升高
据世界卫生组织非洲区域办事处发布的疫情周报（4月24日-5月1日），非洲南部的呼吸道感染病例通常在冬季增多。近期在南非环境监测人员提供的部分地区污水样本中，新冠病毒检测结果为阳性的样本增加，为评估疫情变化提供了预警信息。该报告认为，由于近段时间以来南非减少针对新冠疫情的公共卫生措施，民众在遵守防疫规定方面有所松懈，该国新冠疫情进一步扩散的风险升高。
二
南非疫情防控措施概述
（一）
南非一些限制措施将延续
南非总统拉马福萨总统曾在4月初宣布结束“国家灾难状态”。但在新的规则公布之前，一些限制措施将延续。南非卫生部表示，相关措施将延长至7月5日，以防控病毒在高风险地区传播。
具体措施如下：
——进入室内公共场所及乘坐所有公共交通工具时必须戴上口罩，学生进入学校除外。
——对于任何室内和室外集会，最多可以占用场地容量的50%，且每个与会者都需出示有效的疫苗接种证书或集会前72小时的Covid-19阴性测试报告；如果无法遵守这一集会要求，那么室内空间出席者人数将被限制在1,000人或会场50%的容量，以较小者为准；而室外集会的出席者人数将被限制在2,000人或50%的容量，以较小者为准。
——旅游方面，所有抵达南非的国际旅客必须出示有效的疫苗接种证书，或2小时内的Covid-19阴性报告，或由医生、注册公共卫生机构及经认可/批准的实验室在出发日期前48小时内进行的有效阴性抗原测试报告。如没有以上报告，则须在入境口岸接受抗原测试。如出现阳性，须在进入南非后的10天内进行自我隔离（以上入境要求不适用于12岁以下的旅客和来自邻国的日常通勤者）。
（二）
驻南非使馆更新自南非赴华人员
申请健康码的最新通知
中国驻南非使馆4月15日发布通知，再次提醒广大旅南侨胞，慎重考虑长途旅行所面临的染疫风险，建议大家坚持“非必要、非紧急、不旅行”。使馆对自南非搭乘直飞航班赴华人员申请健康码要求进行了相应调整和完善：
1、自我隔离观察
（1）所有乘机人员须自航班起飞前第14天起严格进行居家、居室隔离及自我健康监测，按要求如实填写《自我健康状况监测表》。隔离期间，除检测外避免外出。
（2）在南中资企业（含中央企业、国有企业、民营企业）项目人员回国，均须自南非出发航班起飞前第21天起严格进行居家、居室隔离及自我健康监测，按要求如实填写《自我健康状况监测表》，并由所在企业出具书面证明。隔离期间，除检测外避免外出。
注：对临时从国内来南出差人员，按照14天要求执行。
2、首次检测
所有乘机人员须于登机前第14天在检测机构Pathcare、Ampath、Lancet中选择一家做一次核酸检测（采用鼻咽拭子采样）。
3、第二次检测
所有乘机人员须于登机前第7天在检测机构Pathcare、Ampath、Lancet中选择一家做一次核酸检测（采用鼻咽拭子采样），应与首次检测为不同机构。
4、集中闭环管理
首次、第二次检测结果均为阴性人员，须持纸质检测证明于登机前第4天入住位于约翰内斯堡市的Southern Sun O.R. Tambo International Airport酒店接受集中闭环管理，直至飞机起飞当日。集中闭环管理时间共5天4晚。
为避免聚集性感染，酒店入住手续分期分批办理。具体入住手续、费用以及涉酒店相关防疫、安全事宜等，请向闭环管理服务提供商中保华安(南非)安保集团咨询。
5、闭环管理期间检测
（1）未接种疫苗或未完成疫苗接种人员，须于登机前第2天在隔离酒店做一次血清IgM抗体检测，登机当天做一次核酸检测。
（2）已完成接种疫苗人员、婴幼儿（3岁及以下），须于登机前第2天和登机当天在隔离酒店分别做一次核酸检测，即以“双核酸”检测替代“核酸+血清IgM抗体”检测。
（3）闭环管理期间，由闭环管理服务提供商统一组织安排指定机构开展检测。两次检测结果均为阴性的人员将统一安排前往机场乘机。
6、健康码（健康声明书）申请要求
相关人员在收到登机前第2天的检测结果后，进入“防疫健康码国际版小程序”，填报个人信息并按要求上传以下材料：
①护照首页、居留证明（请上传南非签证、永久居留PR、ID，如无上述材料，请上传护照中最近一次入境南非记录页或手写个人声明拍照上传，持外国护照申请健康状况声明书的，请上传中国签证或居留许可）
②除登机当天检测外的所有检测报告（按是否接种疫苗的具体情况分别提交3次核酸检测报告或2次核酸检测报告+1次血清IgM抗体检测报告），相同内容的检测报告只需上传一张图片
③14天（企业人员21天）自我健康状况监测表
④疫苗接种证明、新冠疫苗接种声明书（已接种疫苗人员须上传）
⑤在南企业出具书面证明（企业人员须上传）
⑥使领馆预审通过邮件的截图（既往感染史、密接、疑似症状人员和船员须上传）
赴华人员须在登机前1天上午9点前完成材料上传，按照在南首次检测采样地所属领区分别提交至驻德班、开普敦、约堡总领馆或使馆审核。使领馆将结合最后一次核酸检测结果，为所有检测结果均为阴性的乘客发放绿码。乘客无需自行上传最后一次的核酸检测报告。
7、其他相关人员要求
（1）已接种疫苗人员
①相关人员须在完成疫苗全程接种14天后方可登机。如未满14天，驻南使领馆将不予审发健康码或健康状况声明书。对于接种加强针人员，无时间间隔要求。
②对2剂或3剂次疫苗未完成全部剂次接种的，或同一天内完成2剂灭活疫苗接种的，均按未接种人员处理。
（2）有既往感染史人员
①对曾确诊或核酸、血清IgM抗体曾检测阳性人员，以两次核酸检测阴性报告（在不同机构检测、采样时间间隔24小时以上）为痊愈标准。
②符合上述痊愈标准3个月以后，须进行两次核酸预检测，即须在登机前第20天至登机前第15天期间分别选择两天（间隔24小时以上），在不同检测机构做两次核酸检测。检测结果均为阴性的，将上述第1项所列报告、两次核酸预检测报告按照检测采样地所属领区分别提交至驻德班、开普敦、约堡总领馆或使馆进行预审。同时，请自登机前14天开始进行自我隔离观察，并填写《自我健康状况监测表》。
③驻南使领馆预审通过后，相关人员可直接进行上述第三项“第二次检测”（无需再进行上述第二项“首次检测”），凭使领馆“预审通过”的邮件截图和“第二次检测”检测阴性报告进入集中闭环管理。期间，按要求进行上述第五项“闭环管理期间检测”。
（3）有密切接触史人员
①拟赴华人员在登机前14天曾与确诊病例或无症状感染者有近距离接触的（例如，确诊病例或无症状感染者的同行家属、同事、同学等），须进行为期14天的自我隔离观察和健康状况监测，并按要求填写《自我健康状况监测表》。隔观期间，第1、4、7天须分别进行一次核酸检测。检测结果均为阴性的，可将三次核酸检测报告、《自我健康状况监测表》按照检测采样地所属领区分别提交至驻德班、开普敦、约堡总领馆或使馆进行预审。
②驻南使领馆预审通过后，相关人员可凭“预审通过”的邮件截图进入集中闭环管理。期间，按要求进行上述第五项所列“闭环管理期间检测”。
（4）有疑似症状人员
①拟赴华人员在登机前14天内有发热、咳嗽、腹泻等疑似症状，或因体温较高、疑似症状等被航空公司拒绝登机的，须进行为期14天的自我隔离观察和健康状况监测，并按要求填写《自我健康状况监测表》。隔观期间，第1、4、7天须分别进行一次核酸检测。检测结果均为阴性的，可将三次核酸检测报告、《自我健康状况监测表》按照检测采样地所属领区分别提交至驻德班、开普敦、约堡总领馆或使馆进行预审。
②驻南使领馆预审通过后，相关人员可凭“预审通过”的邮件截图进入集中闭环管理。期间，按要求进行上述第五项所列“闭环管理期间检测”。
（5）登陆船员
①登陆船员上岸后须先进行一次核酸预检测，即须在登机前第14天、在检测机构Pathcare、Ampath、Lancet中选择一家做一次核酸检测，核酸检测报告按照检测采样地所属领区分别提交至驻德班、开普敦、约堡总领馆或使馆进行预审（后附使领馆邮箱地址）。
②驻南使领馆预审通过后，可按上述要求进入为期14天的自我隔离观察（船舶公司应出具隔离管理承诺书或相关证明）、“第二次检测”、集中闭环管理、“闭环管理期间检测”等流程。
8、特别提醒
（1）目前，中国驻南非使领馆原则上不为自南非出发经第三国中转人员审发健康码或健康状况声明书，并暂停为第三国来南中转赴华人员审发健康码或健康状况声明书。请第三国人员避免来南中转，如因无法登机造成滞留或遣返，责任自负。
（2）选择搭乘中南直航赴华人员，即视作自愿接受闭环管理要求，并承担相应风险。不接受闭环管理，或者未能严格遵守闭环管理期间各项具体要求的，将受到严肃处理。乘客入住隔离酒店前，需就此签署知情承诺书。
（3）涉及登机前检测、集中闭环管理等所有费用，均由乘客自理。具体请以服务提供商中保华安(南非)安保集团解释为准。
（4）由于个人体内病毒载量可能存在波动，各指定检测机构检测结果仅对当时检测样本负责。使领馆仅为各项检测结果均为阴性人员发放绿码，不接受其他任何复检要求或结果。
（5）指定检测机构除Pathcare、Ampath、Lancet外，新增AKILI LABS（华大基因合作实验室）在闭环管理期间提供登机前12小时内检测服务。
（6）本通知由中国驻南非使领馆负责解释。
三
要点分析与总结
（一）
南非局部疫情形势严峻，
未来疫情进一步扩散风险升高
自度过第四波新冠肺炎疫情高峰后，南非新冠肺炎疫情形势一度趋缓，南非政府也于4月初宣布结束长达多两年多时间的“国家灾难状态”，并放松各项防疫禁令，意图加快经济复苏脚步。然而，南非疫情很快发生反弹。近期，南非卫生部长乔·法赫拉明确表示，南非进入第五波疫情高峰基本已成定局，同时豪登省、西开普省、夸祖鲁·纳塔尔省等多地连续数日新增确诊病例数持续上升，三省合计占全国确诊病例总数的比例高达87%，面临巨大的防疫压力。同时，考虑到南非即将进入冬季，疫情进一步扩散风险升高。
（二）
疫情反弹给南非经济复苏带来阴影
受疫情影响，南非经济复苏动力不足，尽管前期南非宣布结束国家灾难状态，但近期疫情出现反弹，给其经济复苏带来了阴影。尽管国际货币基金组织（IMF）在近期的全球经济展望报告中并未下调南非经济增长预期，但是南非仍是全球经济表现不佳的国家之一，尚未恢复至疫情暴发前水平。IMF预计2022年和2023年南非经济分别增长1.9%和1.4%，并预计2022年和2023年南非平均通胀率分别为5.7%和4.6%，与南非央行预测大体一致。但国际信用评级机构穆迪5月初在一份报告中则预测，在俄乌冲突和美国利率上升的影响下，南非今年的通货膨胀率将升至8%，超过南非央行的目标。
（三）
南非面临极端天气挑战
由于连日强降雨，南非东部夸祖鲁·纳塔尔省发生洪水。洪水冲毁房屋、桥梁和公路，造成一些村庄和城镇整体与外界失联、水电供应中断。包括夸祖鲁·纳塔尔省首府德班市在内的多地区主要道路被切断，超过8000所房屋受损，其中超过4000所房屋被完全摧毁，逾13000户家庭受到影响，4万余名民众无家可归。此外，洪灾还导致400余人死亡，近百人失踪，造成的损失可能高达数十亿兰特（1兰特约合0.068美元）。南非政府已宣布该省进入紧急状态，以便尽快调拨更多救援资源，重建基础设施。
纳尔逊·曼德拉湾市正经历严重干旱天气。截至5月4日，当地水库可供居民使用的水量仅剩2.8%。气象预报显示短期内水库区域不会有大规模降雨。按现有情况，如果居民不减少用水，一条主要供水线路将在6月无水可供，另一条供水线路也将在7月中旬断水。政府还在建设地下水项目，最快将于7月至9月前后完工。政府5日晚警告，如居民不减少用水，干旱和过度用水将导致该市中央商务区等区域在6月底前断水，之后将波及更多区域。
整体来看，洪水、干旱等极端天气严重破坏当地商业环境，基础设施和物流也遭到损毁或受到影响，将对南非经济复苏造成打击。
（四）
南非商业和投资风险上升
近期南非疫情出现反弹，且因进入冬季、防疫禁令放松，该国疫情进一步扩散的风险上升，叠加极端天气和气候灾害频发，南非商业和投资环境出现恶化，相关风险上升。在此提醒相关企业密切关注南非疫情发展形势和政策变化，建议密切跟踪客户或合作方的经营和财务状况，及时调整相关经营策略，以防范投资合作风险。
信息来源：中国信保资信评估中心
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